为了加强野外广告和招牌设置处理，发明整齐美丽的市容环境，确保公共安全，根据《中华人民共和国广告法》《城市市容和环境卫生处理法令》等法令法规的规则，结合本市实践，拟定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内的城市建成区以及其他实施城市化处理区域的野外广告和招牌设置及其监督处理活动。
第三条本办法所称野外广告设置，是指以发布商业性或许公益性广告内容为意图，运用公共、自有或许别人一切的建（构）筑物、野外场所、空间、设备等载体，以契合《城市容貌标准》的各种方法设置野外广告设备以及制作、张挂、粘贴广告的行为。
本办法所称招牌设置，是指设置人在作业或许经营场所的建（构）筑物及其隶属设备上，设置标明单位称号、字号、标志的标牌、电子显现屏、灯箱、霓虹灯、文字符号等的行为。
本办法中的大型野外广告，是指任一边长大于4米或许单面面积大于10平方米的野外广告。以特定区域、路段为单位，请求批量设置的野外广告，以该批量的总面积核算设置面积。
第四条市容环境卫生主管部分担任本行政区域内野外广告和招牌设置的监督处理作业，市城市处理和归纳法律局担任安排实施本办法。
自然资源、住宅和城乡建造、商场监督处理、交通运输、公安、生态环境、财务、气候等处理部分应当按照各自职责，做好野外广告和招牌设置处理相关作业。
城镇人民政府、大街办事处担任本辖区野外广告和招牌设置的日常处理和监督查看。
第五条设置野外广告和招牌应当契合城市整体展开要求，合理布局，标准设置，内容实在合法，与市容景象要求相一致，与建（构）筑物风格和周边环境相和谐。
野外广告和招牌应当安全、结实，不得影响交通和消防安全以及所附着建（构）筑物的结构安全。
第六条野外广告设置专项规划、野外广告和招牌设置标准（以下别离简称专项规划、设置标准）是野外广告和招牌设置处理的根据，应当按照以下要求编制：
（一）专项规划应当契合城市疆土空间整体规划和《城市容貌标准》等技术标准要求，清晰野外广告会集展现区、一般操控区、严厉操控区和制止设置区的空间布局以及分类操控要求，并规划适量的公益广告点位。
（二）设置标准应当清晰野外广告和招牌的设置方位、标准、照明等设置要素，以及规划、施工、检验、维护等处理要求。
第七条揭阳市区的专项规划、设置标准由市人民政府市容环境卫生主管部分安排编制，报市人民政府同意后发布实施。其他县（市）的专项规划、设置标准由市容环境卫生主管部分担任安排编制，报各县（市）人民政府同意后发布实施。
市容环境卫生主管部分编制专项规划和设置标准，应当寻求同级相关部分定见，并采纳论证会、座谈会等方法听取专家、行业协会等的定见。
专项规划、设置标准在报送批阅前，市容环境卫生主管部分应当在部分门户网站上揭露专项规划、设置标准草案，寻求社会大众定见。专项规划草案的公示时刻不得少于30日，设置标准的公示时刻不得少于10日。
经同意的专项规划、设置标准应当自同意之日起30日内涵市容环境卫生主管部分门户网站发布，并以便利大众查阅的方法长时刻揭露。经同意的专项规划、设置标准不得随意更改；确需调整的，应当按照原批阅程序安排修订。
（一）在国家机关、校园、医院、文物维护单位和名胜风景区等的修建操控地带内，但设置招牌在外；
（三）影响市政公共设备、交通安全设备、交通标志、消防设备、消防安全标志运用的；
（六）超出建（构）筑物外轮廓线及顶部腾空部分的，但大型城市交通枢纽已设置的招牌在外；
（十一）法令、法规规则和县级以上人民政府制止设置野外广告的区域设置的其他景象。
第十条运用公共建（构）筑物、公共设备、公共场所等载体设置野外广告的，应当依法采纳投标、拍卖、挂牌或许其他公平竞争方法获得野外广告方位运用权。
市容环境卫生主管部分按处理权属担任安排野外广告方位运用权出让相关作业，与设置人签定野外广告方位运用权出让合同，出让所得收入按有关规则上缴财务。
运用私有的场所、载体设置野外广告，设置人应当对设置场所、载体具有合法运用权。
第十一条设置大型野外广告以及在城市建（构）筑物、设备上悬挂、粘贴宣扬品的，设置人应当向县（市、区）市容环境卫生主管部分请求处理《野外广告设置答应证》。
野外广告应当契合专项规划、设置标准的要求进行标准设置，不得私行改变；确需改变的，应当按照原批阅程序处理设置改变手续。
第十二条请求处理《野外广告设置答应证》，应当向县（市、区）市容环境卫生主管部分提交下列资料：
运用建（构）筑物、设备上悬挂、粘贴宣扬品的，只需求提交前款规则的第一项、第三项资料。
第十三条县（市、区）人民政府市容环境卫生主管部分一致受理大型野外广告的设置请求，并对设置人提交的请求资料进行查看。
请求资料不完全或许不契合法定方法的，县（市、区）市容环境卫生主管部分应当当场或许在3个作业日内一次性奉告设置人以及需求补正的悉数资料。设置人应当在5个作业日内补正，逾期未补正的，视同撤回请求；仍需设置野外广告的，应当从头提出请求。
请求资料完全的，县（市、区）市容环境卫生主管部分应当出具受理通知书。触及交通运输等其他部分职责的，县（市、区）市容环境卫生主管部分应当自收到设置请求之日起5个作业日内，将有关资料别离转交有关部分，有关部分应当自收到资料之日起5个作业日内，将查看定见奉告县（市、区）市容环境卫生主管部分；提出不同意设置查看定见的，应当阐明理由。
县（市、区）市容环境卫生主管部分应当自受理之日起15个作业日内作出是否同意的决议，寻求部分定见时刻不归入批阅处理期限。对契合答应条件的，颁布《野外广告设置答应证》，并予以公示；对不契合答应条件的，不予同意，并书面阐明理由。
第十四条县（市、区）市容环境卫生主管部分在作出大型野外广告设置批阅决议前，应当经过部分门户网站公示、现场公示或许书面寻求等方法寻求好坏关系人的定见。在网站公示或许现场公示的时刻不得少于15日，公示时刻不计入受理批阅时限。
对好坏关系人提出的贰言，县（市、区）市容环境卫生主管部分应当及时处理，并回复处理结果。必要时能够采纳听证会或许论证会等方法听取各方定见。举行听证会或许论证会的时刻不计入受理批阅时限。
第十五条举行商品交易会、展销会、节日庆典或许大型文明、旅行、体育、公益等活动，需求设置暂时大型野外广告以及在城市建（构）筑物、设备上暂时悬挂、粘贴广告的，设置人应当提早5个作业日向县（市、区）市容环境卫生主管部分请求处理《野外广告设置答应证（暂时）》。
第十六条县（市、区）市容环境卫生主管部分应当对设置人提交的请求资料进行查看。请求资料不齐或许不契合法定方法的，县（市、区）市容环境卫生主管部分应当当场一次性书面奉告设置人需求弥补的悉数资料。设置人自书面通知之日起2个作业日内未弥补的，视同撤回请求。
请求资料完全的，县（市、区）市容环境卫生主管部分应当受理，并自受理之日起5个作业日内依法作出是否同意的决议。对契合设置要求的，颁布《野外广告设置答应证（暂时）》；对不契合设置要求的，书面奉告不予同意并阐明理由。
第十七条运用工地围墙制作公益广告免予处理《野外广告设置答应证》，由该建造工程处理单位按照专项规划、设置标准的要求进行设置和处理。
运用工地围墙制作大型商业广告的，应当按照本办法第十二条规则，向县（市、区）市容环境卫生主管部分请求处理大型野外广告设置批阅手续。
第十八条设置人不得提交虚伪资料骗得《野外广告设置答应证》和《野外广告设置答应证（暂时）》，不得涂抹、租借、出借、倒卖或许以其他方法不合法转让《野外广告设置答应证》和《野外广告设置答应证（暂时）》。
《野外广告设置答应证》和《野外广告设置答应证（暂时）》应当载明野外广告设置人，野外广告设置的方位、方法、标准、期限等事项。
野外广告设置人称号改变的，设置人应当自称号改变之日起15个作业日内到原发证部分处理改变手续；逾期未处理的，由原发证部分予以刊出。
第十九条野外广告设置期限原则上不超越5年。设置在工地围墙和在建工地楼体的野外广告设置期限不得超越地址工地的修建工程答应证载明的竣工日期。
野外广告设置期满，能够请求延期。设置人应当于期限届满前30日内向原批阅机关请求延期，批阅机关应当在届满前作出是否准予连续的决议；逾期未予决议的，视为准予连续。
经过投标、拍卖、挂牌或许其他公平竞争方法获得的野外广告方位运用权在期满前90日，应当从头投标、拍卖或许以其他公平竞争方法出让。
暂时野外广告设置期限最长不得超越90日，但经县级以上人民政府同意的严峻活动在外。
第二十条运用公共用地设置野外广告的，应当确保必定的时刻或许版面用于公益宣扬。野外公益广告专用设备，不得转为商用。
第二十二条招牌内容超出本单位称号、字号、标志，含有经营范围、服务项目、商品称号、图片等广告内容，或许设置地址不在本单位作业或许经营场所的建（构）筑物及其隶属设备上的，视为野外广告，到达大型野外广告的标准设置人应当按照本办法第十二条规则处理批阅手续。
第二十三条除临街底层经营性用房外，多个单位共用同一修建物且需求设置招牌的，应当由该修建物的一切人或许处理人在修建物及其隶属设备或许修建用地范围内的场所上，一致规划、标准设置。
第二十四条野外广告设备产权人或许运用权人是野外广告设备维护、安全处理的职责人。
（一）树立大型野外广告的维护管养、危险排查和应急处置准则并安排实施，做好台账记载和处理；
（二） 每月安排要点危险安全排查不少于一次，每季度安排危险全面排查不少于一次；遇飓风、暴雨等极点反常气候及时展开排查；
（三）发现安全危险的，应当及时采纳加固或许撤除、设置安全警示标志、发动应急预案、装备应急人员等安全防范办法；
（四）钢结构设备或许电子显现装置设置时刻超越两年的，应当每年托付具有相应资质的组织进行安全检测；安全检测不合格的，应当及时采纳安全防范办法，消除安全危险。
大型野外广告在装置、整修或许撤除期间，应当采纳安全确保办法并在现场显着方位设置警示标志。
第二十六条野外广告和招牌职责人应当确保野外广告和招牌安全、整齐和漂亮，加强日常检修与维护处理。野外广告、招牌呈现画面污损、显现不全、严峻褪色、字体破损等影响市容市貌景象的，应当及时更新维护；装备夜间照明设备的，应当确保画面显现完好；呈现断亮、破损景象的，应当及时修理、替换或许撤除，并在更新修正前暂停运用。
第二十七条野外广告设置期限届满后不再设置的，野外广告设置人应当在7个作业日内自行撤除；暂时野外广告在设置期限届满后，设置人应当在3个作业日内自行撤除。
招牌设置人搬家、改变、歇业、闭幕或许被刊出的，应当在搬家、改变、歇业、闭幕或许被刊出之日起7个作业日内自行撤除原设置的招牌。
第二十八条市容环境卫生主管部分应当会同同级商场监督处理、交通运输、城乡规划、住宅建造等部分，加强资源整合、信息同享、事务协同，树立野外广告和招牌设置处理信息互通机制。
第二十九条市容环境卫生主管部分应当会同同级商场监督处理、交通运输、应急处理、住宅和城乡建造等部分展开大型野外广告和招牌设备的安全监督查看，树立双随机查看机制，每年抽检数量不得低于答应数量的3%或许不低于总量的3%。
第三十条城镇人民政府、大街办事处应当树立日常巡查机制，对野外广告和招牌设置实施网格化处理，催促野外广告和招牌设置人实施维护处理职责。
第三十一条市容环境卫生、商场监督处理等部分应当树立健全野外广告和招牌设置信誉处理准则，将野外广告和招牌设置人、广告主、广告经营者、广告发布者的信誉信息归入公共信誉信息处理，依法实施守信联合鼓励和失期联合惩戒办法。
野外广告设置人的信誉情况作为其参与野外广告方位运用权揭露出让活动的重要参阅。
第三十二条违背本办法第八条规则设置野外广告和招牌的，由有关部分按照《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国道路交通安全法》《城市市容和环境卫生处理法令》《城市道路处理法令》《广东省物业处理法令》等法令、法规的规则予以处分。
第三十三条违背本办法第十一条规则，未经同意在城市建（构）筑物及其设备上张挂、粘贴宣扬品等的，由市容环境卫生主管部分责令期限改正、采纳补救办法，能够处100元以上500元以下罚款。
第三十四条有下列景象之一的，由市容环境卫生主管部分责令中止违法行为，期限整理、撤除或许采纳其他补救办法；逾期不改正的，按下列规则实施：
（一）违背本办法第十一条、第十五条规则，未获得《野外广告设置答应证》或许《野外广告设置答应证（暂时）》私行设置大型野外广告，影响市容的，处5000元以上30000元以下罚款；
（二）违背本办法第二十五条、第二十六条规则，野外广告设置人未实施对野外广告设备的安全监管和维护责任，影响市容的，处5000元以上30000元以下罚款；招牌、标识设备设置人未实施对招牌、标识设备的安全监管和维护责任，影响市容的，处2000元以下罚款。
第三十五条本办法规则由县级行政法律部分行使的行政处分权以及相关的行政查看权、行政强制办法权，实施城镇大街归纳行政法律的，由县级行政法律部分、城镇人民政府（大街办事处）根据县级以上人民政府关于城镇大街归纳行政法律的公告的具体要求依法行使。
第三十六条制止在机场净空维护区域内运用系留气球、无人驾驶自在气球、飞艇等进行野外广告宣扬；在净空维护区域外，运用系留气球、无人驾驶自在气球、飞艇等进行野外广告宣扬的，请求人应当根据《升放气球处理办法》和《通用航空飞翔控制法令》的规则，向气候部分、我国民用航空汕头空中交通处理站请求处理答应手续。
第三十七条本办法自2021年10月1日起实施，2018年12月18日市政府发布的《揭阳市野外广告和招牌设置处理办法》（揭阳市人民政府令第71号）一起废止。
